美債上限風波後,反映出全球、甚至美國總統歐巴馬對「經濟大蕭條」再現的焦慮。身為美國第六大債權人和第九大進口國的台灣,會受到什麼衝擊?
美債危機暫時解除,「經濟大蕭條」一詞,卻比「二次衰退(Second Recession)」更頻繁出現。美國到底怎麼了?
近代史上,目前只出現過一次經濟大蕭條(Great Depression),那是一九二九到三三年。當時全球大規模失業,生活變成只剩吃、穿、住的掙扎。
最近,說大蕭條將再來的人,變多了。
反對者可找到各種指標反駁,「但真正的指標只有一個,老百姓的工作和荷包,」德意志銀行首席經濟學家李卡多納(Carl Riccadonna),接受英國廣播公司BBC專訪指出,「很簡單。全世界很多國家依賴美國市場,而美國經濟七成靠人民消費。但現在太多人沒工作,沒錢消費。」今天的美國,和三○年代一樣:生活變成最基本的生存掙扎。
條件一:失業超過半年人數
八月五日「黑色星期五」的全球股災,反映出世界、甚至美國總統歐巴馬自己,對「大蕭條」的焦慮。
「我唯一關心的是美國人民。讓失業的人重新有工作,讓大家的薪水能夠增加,」歐巴馬和國會達成舉債上限協議之後說,「全美國有太多家庭、太多社區正深陷危機。他們想盡辦法找工作卻找不到,這種情況拖太久了。」
紐澤西桑默維爾鎮(Sommerville)居民桑德魯太太,原本是保險公司的理賠專員,兩年半前被裁員。當初,她沒想到會花那麼長時間找工作,「網路、人力仲介、社群網站,我全都試了,就是找不到。而且你會發現,跟你一樣的人比比皆是。」
美國七月的失業率,從九.二%小降到九.一%,但還是有一千三百九十萬人失業。其中,像桑德魯太太一樣失業超過半年的人,高達六百多萬人,佔失業人口比率的四四%。這個比率,跟三○年代經濟大蕭條時期一樣高。
更糟糕的是,民間企業又再掀起裁員風。從國防產業的洛克希德公司,到華爾街的銀行業,以及代表未來企業支出的思科,最近都表明了必須裁員。專家指出,美國已進入五○○天的零售衰退期,將有更多店面關門大吉,甚至還會看到更多像Borders連鎖書店的破產。
政府機關的裁員更嚴重。七月,明尼蘇達州政府甚至因缺錢,暫時關閉,兩萬三千名員工領不到七月份薪水。
條件二:赤字影響長期投資
財經學者更指出,未來美國政府除了縮減國防預算,還需刪減影響未來經濟發展的地方基礎建設、產業投資的經費。
匯豐銀行美國首席經濟學家羅根也指出,美國預算赤字中,利息支出很快就超過五成(見九十一頁表)。代表美國政府可用來投資產業和基礎建設的資金,將愈來愈少。而最壞的情況是,到了二○二五年,美國聯邦政府將毫無餘力,進行中長期的產業發展計劃。直接影響到的,就是更進一步推低就業率。
對世人來說,以往肥美的「美國市場」也貧瘠起來。
最能代表民間消費力的消費者支出,和最能代表產業活力的採購經理人指數,以及GDP成長率,都出現了從年初高峰,往下走的趨勢。
條件三:消費力減弱
「除非消費者增加消費,否則企業沒辦法增聘人手;但除非消費者確定自己工作很穩、或找到工作,不然不會增加消費。可見這是個死結。」
台灣科技、製造業,五成的銷路還是進美國市場,美國失業率、消費力不改善,前景當然不看好。台積電董事長張忠謀看壞半導體業景氣,主計處也下修今年經濟成長率。在在看出,美國的「大蕭條」,台灣難以置身事外。
2011-08 天下雜誌 478期 作者:賀桂芬.黃昭勇
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